9月13日，财政部等五部委联合发出调整部分商品出口退税率的通知，其中纺织品出口退税率由13％降至11％。参加百届广交会的中小型纺织企业切身体会到了出口退税政策调整后的“寒流”，部分企业生产经营步履维艰。
――纺织行业生产经营遭遇困境
我国纺织行业利润率一直较低，总体水平预计一般不超过5％。今年以来，受多种因素综合影响，纺织行业成本不断上升，一些中小型纺织企业生产经营开始陷入困境。
一是人民币兑美元汇率不断创下新高，与汇改时相比，累计升幅已超过2％，与汇改前相比，升幅更是超过4％。内蒙古鄂尔多斯国际贸易有限公司总经理訾计生说，鄂尔多斯目前年出口额在2亿美元左右，如果按2％的升值幅度计算，不考虑其他因素，仅因为人民币升值，公司损失的利润就达上千万元。而人民币目前仍面临较大的升值压力，市场也普遍预计人民币会继续保持升值的步伐。
二是原材料成本上升。今年以来，国际油价不断创出新高，导致纺织行业重要原料之一的化纤价格不断上升。上游产品价格不断上涨，而下游产品价格却很难上涨，很多中小型纺织企业已经感到经营困难。
三是劳动力成本不断上升。中国纺织品进出口商会副会长曹新宇接受记者采访时说，纺织品重要基地之一的长三角地区的纺织企业，近年来劳动力成本上升较快，纺织工人的平均月工资已由800元涨到了1500元，江苏常州、湖州地区甚至达到1750元，一些企业常常受招工不足困扰。
――中小型企业生存状况堪忧
在纺织行业整体遭受贸易壁垒的背景下，出口退税率又下调了2个百分点，无异于雪上加霜，短期内肯定会加重企业负担，企业需要用较长的时间来适应。对大企业而言，或许可以通过调整将退税率下调的影响消化在生产经营的各个环节，而对占纺织行业总数超过50％的中小型企业而言，退税率下调2个百分点很可能会成为压在背上的“最后一根稻草”。
记者在广交会现场随机采访了一些中小型纺织企业，他们普遍反映，自己生产的很多出口产品几乎没有利润空间，都是靠出口退税来支持的，退税率的下调使得企业生存空间越来越小。浙江富润股份有限公司是一家年营业额过亿元的公司，该公司贸易部经理助理侯宏章表示，出口退税率下调2个百分点消化起来很困难。今年以来，由于各种因素的影响，公司已经通过各环节的调节部分消化了成本上升因素的影响，现在因为出口退税率下调，恐怕还要向上下游转嫁成本上升的压力，而合作伙伴是很难接受这样频繁的调整的。同时，来到广交会的采购商一般都会货比三家，对价格很敏感，企业也轻易不敢调价。
南京纺织品进出口股份有限公司有关负责人表示，受人民币升值、原材料和劳动力成本上升等因素影响，给他们供货的中小型企业中，已经有一些出现了歇业停产的情况，还有不少在艰难维持。他认为，这次出口退税率的调整，肯定会使一批中小型企业遭淘汰。
曹新宇说，我国纺织行业基础较好，如果仅仅是受单一因素影响，企业或许可以化解，但多种因素综合在一起，中小型纺织企业恐怕难以避免新一轮的“洗牌”。
――产业升级大势所趋
这次出口退税率的下调，短期而言，会降低整个纺织行业的利润水平，给中小型企业带来新一轮“洗牌”，但不会对纺织行业造成实质影响。长期来看，将会促进纺织产业结构的调整升级。
出口退税率下调后，企业虽然面临利润下滑，但一些企业甚至中小型企业也对出口退税政策调整表示理解，认为国家确实需要对产业发展进行积极引导，避免积聚更大的风险。宁波宁丰进出口有限公司进出口五部经理宋红亮表示，这几年的生意越来越难做，一个重要原因就是生产企业越来越多，产能不断扩大，低价竞争使企业苦不堪言。出口退税率下调固然使企业生产经营更加困难，但他们将通过各种手段积极调整化解，以适应不断变化的市场形势。
事实上，我国纺织行业已经出现产能过剩迹象。有关资料显示，长三角的轻纺城目前已经到了遍地开花的程度。浙江长兴轻纺城、海安苏通国际轻纺城、上海杨浦国际家纺城、上海枫泾服装城、吴江国际纺织城、常熟国际服装城、苏州相城国际服装城、高邮黄氏国际服装商贸城……这一长串的长三角轻纺城的名单还可以延续下去。与此同时，长三角地区在建的轻纺城项目还有十几个，投资总额逾100亿元，占地面积超过5000亩。
生产过剩和低水平重复建设会导致出口产品优势的弱化，容易为欧美国家限制我国纺织品进入其市场留下口实。因此，纺织行业非常有必要进入一个结构调整、产业升级的阶段，将过剩的产能消化掉，淘汰一些企业。国家择机下调纺织产品出口退税率，正是希望以此来促进纺织行业的健康发展，而各种不利因素也将成为纺织业重组的契机。
对于这次出口退税率的调整，政府也在力求避免给行业造成重大冲击。曹新宇说，一方面，这次调整主要针对纺织产品，服装产品的出口退税率并未下调。相对而言，纺织企业属于资金、技术密集型，服装企业更多的是劳动密集型，只调整纺织产品的出口退税率，对纺织服装行业整体就业的影响较小。另一方面，2个百分点的调整幅度，对大部分企业来说还是可以消化承受的。
――中小型纺织企业何去何从？
多重压力之下，中小型纺织企业已经走到了分化的十字路口，一些企业确实存在调整不及时被淘汰的可能，但是企业采取一些积极措施，仍有可能实现质的飞跃。
一、积极转型升级，获得空间站稳脚跟。曹新宇说，压力之下，一些先知先觉主动调整的企业“日子相对好过”。他举例说，山东鲁泰是一家民营纺织企业，近年来加大研发力度，提高技术含量和产品附加值，努力使产品质量走在市场前列。该公司成熟的产品针织密度已经达到180织，实验室产品则可达到220织，而目前市场平均水准则在140织左右，因此山东鲁泰经营的比较得心应手，毛利率高达18％。同样是民营纺织企业，山东如意也在产品质量上狠下功夫，该公司的一些产品目前已经达到世界先进水平，与意大利产品质量相当。因此，出口退税调整对这类企业的影响比较有限。
此外，一些地方政府也在积极帮助企业渡过难关。像绍兴市政府推动企业集体做调整，通过集体供热、污水集中处理等措施，帮助企业降低生产成本。
二、纺织企业可以积极尝试“走出去”，开拓海内、海外“两个市场、两种资源”。无锡光明（集团）有限公司目前已经在柬埔寨、蒙古国和马达加斯加设立了海外工厂，虽然总投资不到300万美元，但与“走出去”前相比，集团资产增长了4倍，净资产增长3倍，销售额增长近4倍，利税增长近5倍，自营出口额增长近6倍。
综合目前一些企业“走出去”比较成功的经验可以看出，这些企业大部分相信贸易壁垒不会迅速消失，并且敢于“走出去”。在具体操作上，要重点考虑“走出去”对象国家和地区的政治环境、资产和财务管理，以及解决好当地的劳资关系等问题。
三、部分具有一定技术优势和特点的中小型企业可考虑采取与大中型企业结成合作联盟关系，拓展生存空间。目前意大利和法国的纺织行业有不少都是中小型企业，其特色在于拥有独家技术，生产量不大，产品结构调整灵活，在国际市场上都占有一席之地。韩国和日本等国家也涌现出了这样一批中小型纺织企业。我国企业完全可以借鉴这些企业的经验，积极发展自身优势技术，通过与大型纺织企业生产贸易集团结成联盟，为他们提供量小的高档产品生产服务，从而获得生存空间。
