为贯彻落实《亚博体育》(国发〔2015〕28号)和《亚博体育YABO亚博官方网站》(国发〔2013〕37号)，加快推进落实绿色制造工程实施指南，推进促进重点行业挥发性有机物削减，提升工业绿色发展水平，改善大气环境质量，提升制造业绿色化水平，我国工业和信息化部和财政部联合下发《亚博体育》。

    文中提到：石油炼制与石油化工、涂料、油墨、胶粘剂、农药、汽车、包装印刷、橡胶制品、合成革、家具、制鞋等行业VOCs 排放量占工业排放总量的80%以上。并对以上行业依次提出了要求。

主要目标解读：

    到2018 年，工业行业VOCs 排放量比2015 年削减330万吨以上，减少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶剂、助剂使用量20%以上。

    其中的溶剂DMF主要用于合成革行业。我国合成革用聚氨酯树脂每年使用量约在200万吨左右，而其中DMF大约占70%——即140万吨。如果DMF削减20%以上使用量，相当于溶剂型合成革树脂使用量在两年之间要削减40万吨。

    2015年我国人造革合成革产量下降6.2%。所用树脂量也有一定程度下降，即使这样，DMF使用量的削减将意味着水性合成革、无溶剂合成革、TPU合成革、聚烯烃合成革等创新型环保产品将会有至少10%以上的增长，才能满足市场需求。《亚博体育》中已经有所提及：

针对合成革行业

    重点推进水性与无溶剂聚氨酯，热塑性聚氨酯弹性体和聚烯烃类热缩弹性体树脂，替代有机溶剂树脂制备人造革、合成革、超纤革。

    这两年来，已经有若干环保相关政策出台，但大方向上说的比较多，针对性不是很强。而这个计划最为明确，目标也最为直接，这对于致力于推进环保合成革产品开发的企业来说，绝对是最大的利好消息!也充分显示了政府的决心!!

    根据人类经济发展的历史证明，推动经济发展的最关键因素就是“科技创新”，升级合成革产品，技术是一大难关。想要将水性合成革、无溶剂合成革、TPU合成革、聚烯烃合成革等绿色环保合成革产品推广好，前提是要产品质量过关，而产品的质量，离不开技术，所以，在《亚博体育》尤为强调：

以技术进步为主线

    2016年里，我们相信，水性、无溶剂等环保合成革的春天总算是到来了。对于合成革企业，所要考虑的重中之重是从发展水性、无溶剂合成革究竟需要花费他们多大的成本问题中转变成：在大伙都在搞水性、无溶剂的局势下，怎样通过研发生产高质量的水性、无溶剂合成革产品去抢得先机，夺得水性、无溶剂合成革这桶金。搞研发，谋创新，从技术层面提升自身，成了企业的重要任务。

    除了合成革行业外，其他更多精细化工行业面临着和合成革同样的问题和发展路径，如：

    涂料行业，要求重点推广水性涂料、粉末涂料、高固体分涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料(UV 涂料)等绿色涂料产品。

    胶粘剂行业加快推广水基型、热熔型、无溶剂型、紫外光固化型、高固含量型及生物降解型等绿色产品。限制有害溶剂、助剂使用，加快削减步伐。

    油墨行业，重点研发推广使用低(无)VOCs 的非吸收性基材的水性油墨(VOCs 含量低于30%)、单一溶剂型凹印油墨、辐射固化油墨。

    包装印刷行业，推广应用低(无)VOCs 含量的绿色油墨、上光油、润版液、清洗剂、胶粘剂、稀释剂等原辅材料;鼓励采用柔性版印刷工艺和无溶剂复合工艺，逐步减少凹版印刷工艺、干式复合工艺。

    制鞋行业，帮面加工推广采用热熔胶型主跟包头、定型布等材料;帮底粘合工序鼓励使用水性胶粘剂替代溶剂型胶粘剂;研发应用粉末胶粘剂;限制有害溶剂、助剂使用。

    家具行业，木质家具制造企业推广应用VOCs 含量低的水性漆，鼓励“油改水”工艺和设备改造;软体家具企业推广应用水性胶粘剂。

    汽车行业，涂装环节推进水性涂料、高固体份涂料替代溶剂型涂料，推广静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等高效涂装工艺和先进智能化涂装设备。内饰件鼓励采用绿色胶粘剂等材料以及火焰复合、模内注塑等工艺。