[国家能源局能源节约和科技装备司副司长 黄鹂]我很高兴能第一个在这个论坛上发言，等一会儿有中石油、中石化和中海油的老总们会分别就各自的发展情况做一个介绍。我在这儿把整个能源的形势、能源装备制造业面临的任务和未来的预测以及我们现在工作的重点给大家做一个报告。我给大家主要介绍两方面的情况，首先是过去这一年能源的整个情况以及2010年的预测，包括装备制造业从能源角度有八个方面的行业重点我们正在组织：　[ 2010-03-22 10:26:05 ]
 [黄鹂]一，2009年总体形势回顾。宏观经济持续向好，能源总需求稳步回升，呈现了前低后高的走势，总体上是平稳的。二是积极转变能源发展方式，结构调整力度在逐步加大。三是加大国际能源合作力度，实现互利互赢。　[ 2010-03-22 10:26:27 ]
 [黄鹂]四是请大家注意，在整个能源形势概括中专门就依托重大工程开展科技创新，能源装备自主化成绩显著，把这个作为去年整个能源形势的四个重点之一被提了出来，所以在座无论是业主单位还是能源单位，我们可以看到装备包括今天相对看到的展览，在我们整个能源发展形势中的重要性。　[ 2010-03-22 10:28:23 ]
 [黄鹂]能源形式一般从煤、电、油、气这三方面情况来看，煤方面大家可以看三组数据，其中比较特殊的是我们国家从一个煤炭的出口国自去年开始已经成为一个煤炭净进口国，而且它的特点是上半年受工业增加值回落的影响，需求低迷，而下半年受需求拉动逐步回暖，而且逐步向卖方市场转移。煤炭的产量已经达到了近30亿吨的能力，这对于我们国家来讲30亿吨左右已经上升为一个红线，也就是中国煤炭的开采量已经到达了一个极致了。　[ 2010-03-22 10:28:31 ]
 [黄鹂]关于电，从整个电力行业的感觉是从四月份开始回暖，四月份之前，全国电力行业是一个低谷，六月份同比转为正增长，四月份加速回升，从八月份开始发电小时也超过2008年同期水平，环比速度也在逐步增大，整个能源形势的V字型从电力工业的供应情况可以明显感觉得到。这四组数据说明电力行业走出谷底。　[ 2010-03-22 10:28:52 ]
 [黄鹂]电力需求还有一个比较好的情况就是出口，电力装备出口在逐步扩大，而且单机装机量由过去30千瓦为主现在逐步向60千瓦过度，去年一年出口了1800万千瓦的电力装机。这个水平还是比较高的，而且目前包括水电、核电在内的电力装备都在研究并正在探讨出口的问题。也就是说，现在电力要考虑的是国际国内两个市场并举。　[ 2010-03-22 10:28:59 ]
 [黄鹂]关于油气这部分大家可以看到，原油产量1.89亿吨，与2008年基本持平，但是净进口已经近2亿吨。也就是说，我们的产油量已经不足进口量，有一个说法说是能源对外依存度是50%，这个说法是不准确的，张国宝主任也在反复说明，我们国家能源依存度没有那么高，但是油的对外依存度确实已经超过50%。而且炼油行业也在逐步复苏，炼油行业的复苏主要靠三大板块拉动：一是汽车消费；二是物流运输；三是国内外航线。这三大板块对炼油行业的开工率不断提高带来了比较好的情况。　[ 2010-03-22 10:30:36 ]
 [黄鹂]刚才我是从煤、电、油气三个领域给大家表述了几组数据，说明中国能源行业总体向好，基本稳定。除此之外，去年能源行业有一个比较明显的特点就是调整结构的步伐在加快，比如说新增装机容量8970万千瓦里，清洁能源比重占32.2%，我们国家还是非常注重清洁能源的上马和开发的。另外，像核电、风电投资要远远高于火电投资。大家看了幻灯上的三个数字可以看到核电投资提高幅度完成额达到75%，风电是44%，而火电投资在逐步降低。从中可以看到清洁能源比重在不断上升。　[ 2010-03-22 10:31:09 ]
 [黄鹂]内蒙风机并网达到500万千瓦，第一个1000万千瓦的风电机场在九泉开工，第一个兆瓦级的风电机场已经在敦煌开工，这说明中国政府在清洁能源上花了很大的功夫。从结构角度看，关于关停小火电，淘汰小火电，标准煤的提高，山西、贵州等煤炭大省的资源整合，特别是山西这个大省，目前整合结果单井要超过110万吨否则不准上马，相当于每年节少二氧化硫120万吨，二氧化碳的减少是1.39亿吨，这个量还是非常大的。　[ 2010-03-22 10:31:28 ]
 [黄鹂]再有就是新上火电在发达地区一般以百万千瓦计组，比如在华东、华南以及京津地区，都是大火电机组。这就是我所说的第二个特点：能源结构调整在加快。第三个形势是国际合作。中国的能源在逐步考虑国际大合作的环境，我们和43个国家和地区签署了130多项联合开发和技术服务的协议，累计投资达600多亿美元，特别是2009年发生了200多亿美元的对外合资合作的谈判，利用国外的资源来开发。这是关于战略层面的考虑。　[ 2010-03-22 10:35:12 ]
 [黄鹂]另外，中国的一些油气战略通道的建设进展很顺利，目前正在建设的有四条大通道一个是中亚原油、中哈原油、中俄原油和中缅油气，中缅油气很快投入建设，给中国能源的通道开辟了较多的可通行领域和渠道。　[ 2010-03-22 10:35:17 ]
 [黄鹂]进入2010年，国际货币基金组织、世行等组织都对整个国际形势有了一个比较乐观的反映：首先认为整个国际的经济形势已经走出低谷，逐步向好，这给中国的能源和中国的经济又带来一个利好的消息。因为大家知道，三架马车：固定资产投资、消费和出口，对于出口这架马车，这两年受国际金融危机影响比较大，通过国际金融形势的向好，应该给我们这三架马车中的出口这架带来新的动力。从前两个月的能源工业数据中大家可以看到还是比较乐观的，原煤产量同比增加30%，原油产量增加5.8%，发电量增加22%，这都是比较乐观的。　[ 2010-03-22 10:35:30 ]
 [黄鹂]从2010年来看能源工业的总分析是一季度紧张；二季度缓和；下半年平衡。总体进口量还是会有所增加的，原煤产量可能要达到30.5亿吨，这已经到了极致了，煤炭的消费可能要达到40亿吨，还要净进口1亿吨。关于电力，整个供需是平衡的，发电量同比可能要增加8.5%，新增装机投产7500万千瓦，水电将要突破2亿千瓦，全年电力需求增长大概是7%左右，整个发电设备的利用小时与2009年基本持平。　[ 2010-03-22 10:36:19 ]
 [黄鹂]关于油，明年大概新增炼油能力2000万吨，恐怕要供大于求，而且原油的增长主要是靠进口来满足的，产量要比去年提高1.6%，进口原油去年是1.96亿吨，今年可能要进口2.1亿吨，又要有所增加，表观消费4亿吨，中国整个石油资源增长潜力有限，所以依靠进口原油来解决也是没有办法的办法。　[ 2010-03-22 10:36:24 ]
 [黄鹂]我从以上五个方面对2009年的情况、结构调整情况、国际合作情况以及2010年供需情况给大家介绍了中国能源的发展形势和预测。整个能源装备制造业从国家能源局角度关注的有八个领域正在组织也正在实施中：第一个是火电，大家知道，火电首先有些需要中国政府继续组织装备国产化的内容，比如火电我们虽然整机国产化了，但是很多核心部分还是靠进口解决的，这是我们目前组织的重点。　[ 2010-03-22 10:38:58 ]
 [黄鹂]第二，中国的装机要走出国门，除了东南亚市场外，我们现在在往印度、非洲以及中亚等等这些国家谈火电出口。除此之外，对于我们来讲，整个火电装机增幅的逐步降低也是我们工作的重点：比例不能那么高，要发展清洁能源和可再生能源。　[ 2010-03-22 10:39:04 ]
 [黄鹂]关于核电，目前我们国家核电只有不到1000万千瓦的装机正在运行中，比例大概为1%左右，可以忽略不计划，这是中国核电目前的基本情况。而积极发展核电是我们国家2020年中长期发展规划提出的目标“装机4000万千瓦，在建1800万千瓦，届时核电装机达到4%”，但是目前看根据全球气候变暖和节能减排以及环境保护的要求，这个目标恐怕已经远远不够中国政府对国际社会的回答了。而且就中国自身的发展，4%和4000万千瓦的装机已经远远不够了，目前中长期规划正在调整，还没有发布，但是根据我们现在工作的部署，大概是7000万到8000万千瓦左右，这样供需核电装机大概是7000亿到7500亿，这是比较保守的一个数字。而且现在整个中国关于核电的国产化力度也是非常大，主设备已经形成了能力，还有一些关键件正在与国外合作，或者引进技术，合作合作生产等等，正在推进国产化的步伐。　[ 2010-03-22 10:39:20 ]
 [黄鹂]第三是水电，实际上中国应对气候变化优先的选择应该考虑水电，中国的水电资源大概4亿千瓦左右，我们现在已经形成13个大的水电基地，这是我们正在做的规划中提出到的，规划装机2.7亿千瓦时，从本届人大中很多代表呼吁认为中国现在“十二五”规划对于水电装机的规划保守了，应该增加水电的开发，建议水电到2020年要装机3.5亿千瓦，这样才能满足15%这个非化石能源的要求。这方面国家能源也正在考虑人大代表的提案，到底是3亿千瓦还是3.5亿千瓦有一个综合的考虑，因为水电开发牵扯得比较多，包括移民等等方面，有些是属于政治环境所要求的，恐怕要要一并考虑。但是有一个说法是水电是一直存在的新能源，水一直都有，但是我们没有充分地利用它，没有在有限的资源里面开发它，一直存在的新能源如何能利用好也是我们所面对的一个课题。　[ 2010-03-22 10:40:44 ]
 [黄鹂]第四是风电，大家知道，我们是目前国际上风电发展最快的国家，去年年底国家出台了抑制部分产能过剩的行业，其中包括了风电。它的内涵是这样的，目前中国国内风电组装厂（整机装配厂）过多，有80多家，而这些组装厂自身的技术含量比较低，但是作为中国风电的发展，现在关键零部件还有很多能力上远远不够，技术水平上还有待提高。实际上风电我们也是在鼓励关键零部件的研发和产业化。这点跟国务院的文件也不矛盾，但对一些整机厂过大、过多的膨胀也提出了警告，整机厂不应该这么多，应该放在关键零部件的研发和产业链上。　[ 2010-03-22 10:43:33 ]
 [黄鹂]第五是天然气的液化集输，中国的天然气是有限的，但是中国的小型天然气也是一个课题，包括近海的天然气如何通过LNG运到国内这个题目也是很大的。另外，利用国际资源买进来天然气必须先天然气液化，先上LNG，通过LNG传再运回来，这是我们组织重大装备国产化的非常重要的内容，也是中国能源结构调整的很重要的内容。　[ 2010-03-22 10:43:40 ]
 [黄鹂]关于长输管线是目前我们国家对于结构调整起步工作量最大的，前面提到四条天然气正在建设，实际上除此之外进入规划的还远远不止这些，有一个统计数据不知是否完全属实：中国天然气管线不到5万公里（不算油），而美国天然气据说有50万公里，如果这个数据属实恐怕国内天然气管线的建设还会更多，对装备的要求也会很多。　[ 2010-03-22 10:48:32 ]
 [黄鹂]再有就是关于煤层气，实际煤层气是一个新的题目，但是随着可再生资源和一些已有资源的开发，包括一直存在着的新能源的开发，这也逐步列入到我们的议事日程，其实还有页岩气，媒层气就是瓦斯，过去一听到瓦斯就是爆炸，但实际上它是非常重要的可利用资源，而且中国又是煤层气的富集地区，这一点我们也引起了高度的重视，有一些开采和集输用的装备也是现在继续的，包括页岩气目前美国的开发已经占到整个天然气的10%，而我们是0，煤层气也是，我们基本上要么是排出，要么“听响”，这肯定都是不对的，我们要充分利用已有的资源开发，而且未来战略的发展方向，恐怕我们能源行业在煤层气的开发利用和液岩气的开发利用都将是大家的重点。　[ 2010-03-22 10:48:38 ]
 [黄鹂]最后是海洋工程，我们国家是海岸线最长的国家，无论是近海的油气资源开还是远海的我国大陆架海洋的开发，对我们海洋工程用的装备都提出了很多的要求。我们现在已经开始组织关于海洋工程用的关键设备国产化的组织工作，我们也会跟国外制造业合作。　[ 2010-03-22 10:48:46 ]
 [黄鹂]我提到的八个领域是现在我们重点抓的，实际上能源装备、能源领域远远不止这八个方面，比如在座很多是石油钻采行业的企业，其中也有很多的工作，比如节能，我所在的科技装备司从能源的节约、能源科技方面，对油田的开发，包括抽油机、输油泵等等这些新品的开发和推广也有很多的工作要做。所以，我觉得除了这八个方面，在座各位也应该关注未来中国能源的发展以及中国能源对装备制造业需求和规划建设导向的政策性方向。谢谢大家。　[ 2010-03-22 10:49:14 ]