天然气定价机制逐步改革

　　或借鉴两广推广模式

　　一直以来，国产天然气并没有统一定价机制，主要是采用'成本加成'定价方法：天然气价格分为出厂价、管输费、城市门站价和终端用户价等四个环节，定价以行政为主、市场为辅，由政府部门根据生产与供应成本再加合理利润确定。

　　生意社能源分析师周翠平在接受记者采访时表示，这种定价机制是稳定的定价方式，它无法有效反映市场需求变化，无法反映其他可替代能源的替代效应对天然气价格的影响，因此不利于体现不同气源不同的价格竞争力，通常会引发'一气一价'、'一地多价'、'进口倒挂'等问题。

　　与此同时，天然气市场化改革的呼声也越来越强烈。2011年12月26日，广东和广西开始开展天然气价格形成机制的改革试点。

　　业内一致认为，这是天然气定价机制改革的信号。按照试点方案，两广的天然气定价将以上海的燃料油和LPG（液化石油气）的价格作为参考，再加上管道运输和其他管理费用等来综合制定。价改后的广东天然气门站销售价格为2.74元/立方米，广西的门站销售价格为2.57元/立方米。而国内其他地区天然气门站价格仍维持在1.8元/立方米到2.3元/立方米中间。

　　改革效果到底如何？中投顾问能源行业研究员宛学智向记者表示，两广的天然气改革迄今为止不足半年，效果尚不显著。

　　但是，从整体上来看，两广的天然气改革在由成本加成的政府定价向市场净回值法定价的过程中，基本上确保了价格的稳定，未对天然气供应产生较大冲击。同时，改革过程中天然气上下游主体的利益分配更加均衡，各方主体的利益得到了尊重。

　　对于天然气改革，业界还是很看好的。3月29日，在中石油香港举办的2011年业绩发布会上，中石油总裁周吉平表示，国家发改委今年会加大天然气价格改革机制的调整力度，将在广东、广西两省试点基础上，进一步推广到全国范围。中石油正积极配合国家发改委，研究和推动此项工作下一步的推广。

　　有多位业内人士也向记者透露，天然气十二五规划发布的同时，有望推出天然气定价机制改革。但是，天然气价格市场化会导致天然气价格上涨，考虑到市场的承受能力，需要一个逐步推出的过程。

　　此外，中投顾问研究员宛学智还指出，两广地区的天然气主要依赖进口，对国际价格的变动更加敏感。而不少省份的气源主要来自西气东输，二者的价格以及运输距离存在很大的差别，这些差别是天然气改革中必须注意的方面，不能照搬照抄。